平成19年第1回

日程/2月28日〜3月19日(20日間)

審議経過及び内容は、後日発行する『会議録』に掲載されます。

案件と結果

請願・陳情の審査結果

審議経過及び内容は、後日発行する『会議録』に掲載されます。

一般質問通告内容

一般質問通告内容一覧

受付 番号	議席番号 及び氏名	質問事項及び要旨
1	33番 堀越道男	水問題と水道料金について 1.総合的な水問題について ・世界的にも大切に資源でもある地下水の保全と利用について,当市としてはどのように取り組んでいくのか。 2.将来の水計画と一人当たりの需要量の見直し,基本水量の見直しを行うべきではないか。 福祉循環バスについて 1.共産党市議団アンケートの結果,小型化して回数を多くし,また,デマンド（要求,請求）方式も取り入れて欲しいとの要望があった。このことについて,どのように対応していくのか。 2.子供の登下校時における安全対策のためにも,一部スクールバスとして利用できないか。 自動車学校について 1.自動車学校経営について,公共性を守るため,早まった民営化は辞めるべきではないか。 2.今まで自動車学校の経営が,旧石下町財政にどの程度貢献してきたのか,具体的な数字を示せ。職員の身分待遇について,その現状と今後は。
2	16番 中島亨一	学童クラブの開設について 1.大生,大花羽,菅原,五箇小学校区に,新たに学童クラブを開設できないか。 2.学童クラブ入所対象学年の規制緩和を求める。 スクールバスの運行及び登下校時に公共交通機関を利用する児童生徒への助成について 1.児童生徒の登下校時の安全確保のため,スクールバスの運行はできないか。 2.現在,公共交通機関（気動車,路線バス）を利用し登下校している児童生徒を対象に交通費の助成はできないか。 中学校が参加する各種大会への送迎について 1.中学校の各部が,大会等に出場する際の送迎における事故の補償は,どのようになっているのか。 2.保護者の負担を軽減するためにも,庁用バスの使用はできないか。 市内にフットサル場の設置を求める。 老人福祉センターの開設を求める。 資源ごみ回収について 1.あきビンの回収場所が少なすぎるとの市民の声があるが,どのように考えているか。
3	7番 岡野一男	国民健康保険制度の広域化について 1.保険者を市町村単位から県単位へ移行する見通しはあるのか,その進捗状況を尋ねたい。 2.後期高齢者医療広域連合との関連性があると考えているのか。 スクールバスの運行について 1.交通機関を利用して登下校している児童生徒の現状は。 2.遠距離通学者,中学校選択制度利用者の現状は。下校時にスクールバスの運行はできないか。
4	11番 高杉徹	自治体農業の新しい魅力（安全,環境保護,教育）について. 1.常総市の自治体農政の今後の政策として,有機農業の育成と市民農園の創設を積極的に行っていく考えはあるか。 2.あすなろの里の有効利用について,東京方面の小中学校の利用が増えているが,現在どのような利用状況になっているか。また,今後あすなろの里や周辺農地の活用拡大策はあるか。 少子化政策における児童へのインフルエンザ予防接種補助拡大について 1.県内で児童に対するインフルエンザ予防接種補助策を実施している自治体はあるか。 2.当市では,なぜ高齢者にのみ補助策を行っているのか。政策の考え方と基準を示せ。 3.財政的にも年間840万円程度の補助は可能と思われることから,市内の小中学校へのインフルエンザ予防接種の補助を求める。 水海道有料道路の有効活用と通行料金値下げ策について 1.国道354号水海道,岩井バイパスの整備が進み,岩井地区の工業団地も進展している今日,常総市,坂東市,茨城県の3者で有効活用策を考える場を作ってはどうか。 2.豊水橋,美妻橋の通勤渋滞緩和のため,常総市として水海道有料道路の通行料金値下げするよう,県や道路公社に要望していく考えはあるか。
5	18番 喜見山明	水海道駅南大規模商業施設について 1.水海道駅南（水海道山田町）地区への商業施設進出について,現在の進捗状況を尋ねたい。 旧職業訓練校敷地の利用について 1.現在,市民福祉センターふれあい館として利用している旧職業訓練校の未利用敷地を,有効的に利用するための施策はあるのか。
6	6番 秋田茂	平成19年度から農政改革の一環として導入される「農地・水・環境の保全向上対策」の取り組みについて 1.平成19年度から導入される「農地・水・環境の保全向上対策」とはどのようなものか。この施策に対する当市の具体的な取り組みの現状と今後の見通しは。 一般河川（鬼怒川・小貝川）管理における市の役割について 1.鬼怒川・小貝川の堤防は,散歩道として多くの市民に親しまれているが,石下地区・水海道地区を縦断するような遊歩道を整備する考えはあるか。 2.鬼怒川・小貝川について水質汚染等の問題はないか。
7	8番 遠藤正信	市広報紙について 1.地域経済活性化と広報作成費用の一部確保が可能であると思われることから,有料広告を掲載してはどうか。 2.広報の紙面を増やし,石下地区の記事をもう少し取り入れることができないか。 生活排水対策について 1.公共下水道の推進と今後の計画は。 2.水質汚染源負荷割合調査では,生活排水（約70％）が汚濁原因を占めるが,今後の対策はあるのか。
8	20番 石川栄子	税制改革について 1.8億円の市民税の増税となることについて,市民に与える影響をどう見るのか。 2.所得が増えないのに保育料が値上げになる市民への対応を考えているのか。 3.介護利用料,長期入院患者に対しての助成策は。 人の行きかう街づくりについて 1.お年寄りの「簡易的デイ・サービス」施設づくりを求める。 2.「女性センター」を早急に設置すべきと思うがどうか。 3.「子育て支援センター」を水海道地区及び石下地区の中心市街地への移設を求める。 4.現在開設している「地元農産物直売所」をさらに拡大し,新たに中心市街地に常設してはどうか。 地元に開かれた吉野公園づくりについて 1.子どもの遊び場,遊歩道,洋式トイレの設置を求める。
9	9番 篠崎静夫	公共事業に係る契約について 1.随意契約の基準は何か。 2.現在,指名競争入札や随意契約が多いことから,一般競争入札を多く取り入れるべきと思うがどうか。 水道事業について 1.なぜ水道課石下分室を閉鎖するのか。 2.水質検査は,どのような内容と方法で行われているのか。 3.石下浄水場の業務委託について,その費用対効果をどのように見ているのか。 4.未収金については,どのような方法で回収しているか。 5.赤字解消のため,どのような施策を考えているのか。
10	14番 篠崎正己	茨城西南地方広域市町村圏事務組合からの脱退について 1.30年余りにわたり築かれてきた消防体制に問題が生じないのか。 2.事務事業の取り扱いは,どのようになるのか。 3.起債残高の償還は,どのようになるのか。 4.住民の生命,財産を守るという原則が崩壊しないのか。 水道課石下分室について 1.石下分室の閉鎖によって,住民サービスの低下を招かないのか。また,突発的な故障等に対応できるのか。 総合福祉センターの有効活用について 1.総合福祉センターに保健福祉部を配置できないか。また,そのことで本庁舎の職員配置にも余裕ができ,職場環境の向上につながると思うがどうか。
11	3番	自動車学校の運営方法について 1.職員の処遇について ・職員の身分ついて,2年後の時点で,希望により3つ選択肢から選択できるとのことであるが,そのように理解してよいのか。 公有財産と受託者との関係について ・土地,建物,物品等の公有財産の所有権及び賃貸借権の設定等はどのようになるのか。 会計処理について ・自動車学校事業特別会計との関係は。また,どのような会計処理をしていくのか。
12	27番 水野昇	合併協議会で合意されている3点について 1.合併協議会で合意された,北部幹線道路建設事業,庁舎建設事業,都市計画の履行を求める。 常総市の財政力について 1.他市と比較して,当市の財政力,公債費等はどのような状況か。具体的な説明を求める。 合併特例債の使い道について 1.特例債は,将来的にどのような事業にどの程度投入していくのか。 2.実質特例債の返済（償還金）は,どのように予定しているのか。
13	5番 中村博美	子育て支援策について 1.常総市として,今後独自の経済的な支援を考えているのか。 2.昨年10月から出産育児一時金が増額されたが,それと同時に出産に係る費用も増額となった。このことについて,市はどう考えているのか。 地域包括支援センターの事業内容について 1.昨年10月に行われた包括支援センターに勤務する者の必須研修の内容を尋ねたい。 2.サービスの対象となる住民は,どのように審査するのか。また,どの程度の人数になると思われるか。 石下庁舎建設について 1.図書館を含め,併設する附帯施設をどのように考えているか。 2.みんなの広場や冒険広場的な公園の建設を希望するがどうか。
14	19番	石下支所職員の配置について 1.支所の職員の急激な削減は,石下地区の行政サービスの低下につながると思うがどうか。 茨城西南広域市町村圏事務組合からの脱退について 1.脱退を申し入れるまでの経緯と考え方を尋ねたい。 2.現在の消防体制及び消防力について,西南広域と常総広域の違いを含めどう評価するのか。 3.早急に一本化しなければならない真の理由はどこにあるのか。 4.両組合に負担している額と比較し,一本化した場合の負担額は軽減されるのか,または増額になるのか。 5.石下地区にある防災無線の運用はどうなるのか。 国道294号バイパスの歩車（自転車）道橋の設置について 1.通称釜仙道路と国道294号バイパス交差点に歩車（自転車）道橋の設置を求める。
15	12番 吉原光夫	石下地区と水海道地区のバランスについて 1.合併後,石下地区住民より市で行う事業全般（会議,イベント等）が,水海道地区に偏っているのではとの声があることから,両地区のバランスを考慮すべきと思うがどうか。 副市長について 1.副市長の設置及び選任について,どのように考えているのか。 都市計画道路「石下駅中沼線」街路整備事業による住宅立ち退き跡地利用について 1.街路整備事業は,いつから始めるのか。 2.街路整備事業が始まるまでの間,住宅立ち退き跡地を商店街で利用することは可能か。
16	17番 茂田信三	市職員の採用と配置について 1.今後の市職員採用をどこまでスリム化できるのか。 2.適材適所をどのようにするのか。
17	29番 中村安雄	常備消防機能の充実策について 1.出張所における消火,緊急活動に対応できる人員の配置は。 2.退職者の雇用及びシルバー等の人材雇用による充実策はどうか。 農政の大改革による地域の交付金と農産物の販売額の差額について 1.担い手農家の転作による補助金,販売代金の格差是正について,国や県に働きがけが行われたようだが,その成果はどうか。 絹西小学校建設に伴う工事と授業への影響について 1.短期間の中での工事となるため,授業中でも工事が行われるものと思われることから,騒音やほこり等に十分な配慮を求める。 墓地開発と地元地域に対する説明会開催について 1.坂手地区に開発中の墓地については,度重なる申請と申請人の変更が行われ,このたび最終的に運営する宗教法人が決定した。行政として,地元住民に理解が得られるような説明会を開催するよう指導すべきではないか。

審議経過及び内容は、後日発行する『会議録』に掲載されます。