平成22年第1回

日程/3月3日〜3月23日(21日間)

審議経過及び内容は、後日発行する『会議録』に掲載されます。

案件と結果

幼児施設設置協議会委員

中村博美

青少年問題協議会委員

　高杉徹　喜見山明　遠藤正信

公民館運営審議会委員兼社会教育委員

中村博美　遠藤正信

障害児就学指導委員会委員

高杉徹

学校給食センター運営委員会委員

坂巻文夫　石川 栄子　山本幹男

請願・陳情の審査結果

審議経過及び内容は、後日発行する『会議録』に掲載されます。

一般質問通告内容

一般質問通告内容一覧

受付番号	議席番号 及び氏名	質問事項及び要旨
1	21番 中村安雄	税及び使用料の滞納整理と過年度延滞分の徴収率について,滞納者に対する徴収方法と問題点について尋ねる。 1.優良納税者と滞納者との問題は公平性と信頼性から大変不公平感が生じるため,大変であっても一定の厳しさも督促や催告書で納税を促し,最悪であれば差押等の処分により納税の公平性を保つことが必要であるが,市としてはどう考えているか。 2.市営住宅使用料の徴収と延滞金について尋ねる。 有料道路の無料化による通行量と市としての今後の対応について。 1.無料化による通行量の実験が3月末日で終了するが,予想以上の通行車両台数があり,豊水橋の渋滞も緩和された。無料化から有料化となれば元の交通量と渋滞に戻ることになることから,通行料金の減額の方向で県や隣接自治体と協議を進め,対策を検討して欲しい。また,ETCの設置も検討して欲しい。
2	18番 風野芳之	県道高崎坂東線の今後について。 1.平成21年12月議会において,市道の路線認定が否決になり,総事業費の50％を占める国庫補助金の活用も不可能になったと思われる。しかし,この路線は鬼怒川西側の幹線道路として重要な路線であり,早期の開通が望まれていると思われるが,市としては,今後県事業推進のための案はあるのか尋ねる。
3	9番 高杉徹	歴史まちづくり法と常総市まちなか展覧会について。 1.常総市まちなか展覧会は3年間実施され,毎年活用される歴史的建物の数も増え,また作品の製作に参加する市民も増え,着実に発展していると思う。この3年間の実績及び展覧会の特色について尋ねる。 2.まちなか展覧会の企画,実践が都市整備課のみで行われているが,文化財を生かしたまちづくりなので,企画課,教育委員会,商工観光課が一体となって行うべきだと思う。今後,この点を改善していく考えはあるか。 Aコープ森下店,豊岡店の閉店とまちなか商業の確保策について。 1.Aコープ森下店とAコープ豊岡店の現状について,また,今後の経営主体の動き,店舗の別の形での存続に向け動きはあるか。現在の動向について尋ねる。 2.当市が自治体としてAコープの存続について,積極的に働きかけることや別の経営主体に店舗の存続を働きかけていくことは考えているか。 3.今後の常総市のまちづくりについて伺う。これからの時代は,歩いて買い物ができるコンパクトな街をつくっていく必要があると思う。当市としては,まちなかの商業政策について,どのような基本政策,計画をもっているのか。特に交通弱者の商業確保策を含めて,まちなかの商業政策について尋ねる。
4	17番 石川栄子	農業問題について。 1.平成22年度産の米の価格（国の価格補償分・当市の助成額）はいくらか。 2.当市として大豆・麦・飼料作物・新需要米等,それぞれ生産増となる見込みか。 3.圏央道インター付近の土地利用については,農産物直売所を含めた「道の駅」を設置する考えはあるか。 子育て支援に向けた取り組みについて。 1.保育の充実に向けて,3歳未満児での待機児童ゼロ及び第二保育所の建設を求める。また,保育所や学童保育で働く女性の待遇はどうなっているか。 2.子ども手当受給者の扶養控除廃止に伴う住民税の影響についてはどうなっているか。
5	6番 秋田茂	共有資産の所有権問題と地縁法人について。 1.市内各地区やさまざまな地域・団体の所有物である共有資産が,それぞれ代表者の所有物として登記されているケースが多々見受けられる。こうした,所有権が相続によって枝分かれしてその実態が不明瞭になったり,所有権そのものが争われるケースなど,共有資産の所有権問題についてどのように認識しているか。 2.地方自治法の改正によって,共有資産の所有権を地縁法人に移転することによって解決する方策が示されていると思うが,市における共有資産の地縁法人化の取り組みはどのようになっているか。 農家の個別所得保障制度の導入にともなう米の生産調整と農地の貸し借りの実態について。 1.農家の個別所得保障制度の導入にともなって,これまで勧められてきた米の生産調整はどのように変更されるのか。茨城県が示した平成22年度の米の生産数量目標は,他市町村と比較して常総市が突出しているが,その理由と目標配分の考え方を問う。 2.農家の個別所得保障を進めるにあたって,農家というものの実態（農地貸借の実態）をどのように考えているか。 市のホームページのリニューアルと新システムの運用について。 1.最近,市のホームページがリニューアルしたが,新たなホームページを作成した考え方と,新システムによる情報公開という課題には各部課はどのようにかかわり,その役割を担うのか。
6	2番 中村博	常総市内の通学道路の安全確保と環境整備について。 1.市内の通学路の危険箇所などを調査把握し,計画的な整備を行ってはどうか。 常総市としてのスポーツ環境の整備について。 1.市民全体がスポーツに取り組みやすい環境の整備や推進をしてはどうか。
7	14番 茂田信三	入札の件及び落札業者のその後の対応について。 政府が先日発表した公共施設の全面禁煙について,市はどのように対処するのか。
8	8番 遠藤正信	予約型乗合交通の運営と活用について。 1.利用状況の推移から高齢者が多く,スタートして日が浅く現場では混乱もあったと聞いているので,さらなる周知徹底をする必要があると思うがどう考えているか。 分庁舎のあり方と機構改革について。
9	24番 堀越道男	環境,ゴミ問題について。 1.真に循環型形成社会作りについて,常総広域事務組合はゴミ袋の値上げや粗大ゴミの有料化で,強制的にゴミの減量化をさせようとしている。有料化が果たして,住民と一緒になってのゴミのリサイクル活動の推進や減量化になるのか。 2.最終処分場について,自区内処理とは,文字通りの背水の陣を引きながら,しかし,安全性の担保は堅く守らねばならない。安全性に対する絶対的な信頼はあるか。市長として,市民の安全と生命,財産を守る崇高な使命からの考えを聞きたい。 3.蔵持地区の産業廃棄物処理場建設に対しての「環境審議会」の答申をどう受け止めているか。県に対する「意見書」は十分か。不十分なら意見書を撤回すべきではないか。 4.公害防止条例と環境基本条例について,地方分権の立場から見た場合,環境基本条例の危うさをどう考えるか。 5.側溝清掃とふたかけについて,石下地区の側溝清掃は住民がやらされているが,水海道地区のように行政がやるべきではないか。また,石下地区には側溝のふたかけが遅れており危険なので,早急にふたかけと安全柵を計画的に実施すべきではないか。
10	7番 岡野一男	あすなろの里の今後の運営形態について。 1.公益法人制度改革関連3法が施行され,今後どのような形態を選択するのか。 2.財団を継続していく必要性はあるのか。 3.財団を解散するメリット,デメリットはどのようなものか。 4.あすなろの里は,単に農業サイドだけでなく,環境学習的性格が強い施設であるため,教育委員会直轄の1機関とすべきと考えるが,市としては農政課管轄が最善と考えるのか。 圏央道インターチェンジ周辺の整備について。 1.農工商三位一体で発展してきた当市には,各分野でさまざまの特産品がある。地域経済振興のため,行政が積極的に「道の駅」的な施設を作るべきと考えるが,そのような考え方はあるのか。 2.民間資金等の活用による公共施設等の整備等の促進に関する法律の成立後,各地で民間資金を活用した社会資本の整備がされてきているが,当市では,民間資金等の活用による公共施設の整備について検討した経緯はあるか。
11	16番	県道下妻常総線について。 1.県道下妻常総線の拡幅改修工事の予定はどうなっているのか。 2.県道下妻常総線と県道土浦境線との交差点の改修工事はいつなのか。 豊田駐在所の跡地について。 1.駐在所解体後の予定はどうなっているのか。

審議経過及び内容は、後日発行する『会議録』に掲載されます。